Transparencia activa en la contratación pública de los ayuntamientos

Abstract

El presente Trabajo de Final de Grado, titulado Transparencia Activa en la Contratación Pública de los Ayuntamientos, va enfocado a investigar cuál es la obligación de los ayuntamientos de la publicación de todo el procedimiento de contratación, es decir, la transparencia en todas las fases y finalmente trataremos los órganos de control. En primer lugar, para analizar el Marco Normativo de la Transparencia Activa se detalla el procedimiento de Contratación Público y sus fases, además de la unión entre transparencia y publicidad, para evitar la “corrupción” y garantizar los principios de igualdad de trato y no discriminación. Así el objetivo final de la transparencia es lograr la eficiencia del gasto público, siendo el motor de las Administraciones Públicas para las relaciones con sus ciudadanos y prohibiendo la arbitrariedad en sus acciones con el fin de conseguir un “buen gobierno”, regulada en La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Por lo que respecta a La Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público establece cuales son los documentos por lo que por Ley los ayuntamientos tienen la obligación de publicar sin que nadie se los solicite y ordena cómo se debe de difundir esa información. Más adelante, se esclarece en qué consiste la Plataforma de Contratación del Sector Público, el Perfil del Contratante y el Portal de Transparencia y el papel que tienen en los ayuntamientos. A modo de entender la aplicación de la Ley de Transparencia Activa en la Contratación Pública de los Ayuntamientos veremos la publicidad de los documentos reglamentarios de la licitación pública, la tramitación del expediente de contratación y lo mecanismos de control para ello. Seguidamente, se observa y analiza el cumplimiento de la Ley en los 135 municipios de la provincia de Castellón, se detalla cual es la información a comprobar para evaluar el cumplimiento y se clasifica su grado de cumplimiento según tengan Portal de Transparencia o no, si tienen Portal de Transparencia con información de Contratación Pública o no, y si esta información es completa o incompleta. Para ello, se agrupan estos municipios según su tamaño de población, para determinar la relación de “tamaño-cumplimiento”, acompañado de múltiples gráficas realizadas personalmente la totalidad de ellas. Por último, analizadas estas gráficas y obtenido los resultados, se entrevista a cinco ayuntamientos para determinar los problemas por los que se enfrentan cada uno para poder cumplir con la Ley de Transparencia como pueden ser el tiempo, los recursos,la formación etc, de los ayuntamientos entrevistados dos de ellos que no tienen Portal de Transparencia, otro con Portal de Transparencia pero sin información de Contratación Pública, el siguiente con información pero incompleta y por último un ayuntamiento que cumple con la totalidad de la Ley.