El impacto de la reforma de servicios en el sector del turismo

Abstract

El artículo analiza y valora los contenidos de las recientes normas promulgadas por el Estado y las Comunidades Autónomas con el fin de transponer la «Directiva de servicios» en el sector del turismo. Las normas autonómicas han sustituido casi totalmente los regímenes de autorización administrativa para el ejercicio de actividades turísticas por sistemas de comunicación previa y declaración responsable, han reforzado el papel monopolista de las agencias de viajes en la comercialización de viajes combinados y han eliminado algunas obligaciones hasta ahora impuestas a los prestadores de servicios turísticos (en materia de comunicación de precios a la autoridad). No obstante, las normas autonómicas no son totalmente coherentes entre sí, y algunas se apartan de las reglas liberalizadoras impuestas por la «Directiva de servicios» en materia de guías de turismo, al amparo de las Directivas de profesiones reguladas.

This paper analyzes and assesses the recent regulations enacted by the State and the Autonomous Communities in order to implement the so called «Directive on services» in the tourism sector. These regulations have mostly replaced the authorisation regimes by other notification and declaration regimes; they have also strengthened the monopoly of travel agencies in the field of package travels, and have eliminated several obligations relying upon tourist operators (i.e., the compulsory communication of prices). Nevertheless, these regulations are not totally coherent among them, and some of their provisions do not comply with the «Directive on services» in the field of tourism guides, under the pretext of the Directives on regulated professions.