La planificación tributaria como parte del buen gobierno local: experiencias en España y su impulso electrónico

Abstract

Cuando nos referimos a buen gobierno, debemos entender una actitud profesional y ética, basada en la ausencia de conflictos de intereses particulares. Se trata ésta de una forma de gobierno necesaria en toda administración pública para garantizar la satisfacción del interés general constitucionalmente previsto en el artículo 103 de la Constitución española, de ahí el alto alcance constitucional de este concepto. Por ello mismo dicho buen gobierno debe alcanzar la gestión en todas las políticas públicas e incluir, necesariamente, la gestión de los tributos, como forma de recaudación y obtención de ingresos para una administración, un elemento necesario para poder desarrollar adecuadamente sus políticas públicas.

Así pues, realizar una adecuada gestión de los tributos municipales pasa necesariamente por una planificación de la actuación tributaria que realizan las entidades locales como forma de conseguir dicho buen gobierno. De esta forma se evitan improvisaciones y se consigue una efectiva recaudación de los ingresos públicos que son necesarios para la gestión municipal. Por este motivo se procede a analizar de qué manera la planificación tributaria ayuda a mejorar la gobernanza en esta materia y para hacerlo se toma como referencia diversos planes tributarios realizados por entidades locales españolas y qué elementos de los mismos suponen un ejemplo de cómo configurar y prever las actuaciones de gestión, inspección y recaudación de una forma efectiva para lograr los ingresos necesarios que permitan un desarrollo idóneo de las políticas municipales, pero al mismo tiempo, también para hacer sentir a la ciudadanía que las actuaciones tributarias se realizan en base a un cumplimiento legal y no con un ánimo hostil hacia el vecindario.