Los impuestos a la emigración y su compatibilidad con el Derecho Comunitario y el Derecho Internacional Tributario

Abstract

En los últimos años la imposición sobre la emigración ha concitado una creciente atención tanto desde foros doctrinales y gubernamentales, como desde las propias instituciones europeas. La iniciativa de diversos Estados miembros en cuanto al establecimiento de impuestos de salida ha sido corregida y matizada, a lo largo del tiempo, por parte del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas que, junto a la Comisión y al Consejo ECOFIN, han conformado un cierto modelo de actuación en este ámbito. No obstante ello, la variada tipología que presentan estos impuestos y el hecho de que su admisibilidad dependa no sólo de su adecuación a los postulados del Tratado de la Unión Europea, sino también a los principios y exigencias del Derecho Internacional Tributario, explica el carácter controvertido de muchas de estas figuras en la actualidad, así como la existencia de algunos interrogantes sobre su articulación todavía sin respuesta. El presente trabajo se orienta al análisis de esta problemática, centrándose especialmente en la imposición a la emigración prevista en la normativa española, cuya compatibilidad con el Derecho Comunitario y el Derecho Internacional Tributario cuestionaremos, sin perjuicio de esbozar asimismo posibles soluciones futuras en esta sede.