Parlamento y cuestión de género: el rol de las Comisiones parlamentarias de Igualdad

Abstract

This paper reflects on the importance of the parliamentary Commissions on equality or similar (with references to the European Parliament and to the Spanish Parliament but, specially, to the Legislative Assemblies of the Autonomous Communities). According to the authors, these parliamentary Commissions can and must play a relevant role from the perspective of the so called «gender mainstreaming», since they offer major visibility to the sex equality in the Parliaments and constitute a mechanism for the protection of women's rights, as well as a mechanism for the promotion of public policies on gender equality. In this respect, keeping in mind the principie ofeffective equality, this paper tackles, on the one hand, a classification of the parliamentary commissions on equality, as well as the problematics of their creation and composition; on the other hand, both authors analize the effective performance of these commissions from the point of view of the three classic functions of the Parliament (legislative product, budget and political control). Finally, the authors underline the need to generate a sensibility within the Parliaments with regard to the gender mainstreaming, by proposing a close parallelism between the reports of economic impact (feasibility) and of gender impact, as well as the eventual creation of «parliamentary gender intergroups» that could collaborate with the parliamentary commissions on equality

El presente trabajo reflexiona acerca de la importancia de las Comisiones parlamentarias de Igualdad o similares (con referencias al Parlamento Europeo ya las Cortes Generales pero, especialmente, a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas). Según las autoras, dichas Comisiones parlamentarias pueden y deben jugar un papel relevante desde la perspectiva de la llamada «transversalidad de género», puesto que ofrecen mayor visibilidad a la igualdad de sexos en los Parlamentos y constituyen un mecanismo de defensa de los derechos de las mujeres, así como un medio de promoción de las políticas públicas de igualdad de género. En este sentido, teniendo en mente la realización del principio de igualdad efectiva, en el trabajo se ensaya, de un lado, una tipificación y clasificación de las Comisiones parlamentarias de Igualdad, así como la problemática de su creación y composición; de otro lado, se analiza el rendimiento efectivo de esas Comisiones desde el punto de vista de las tres funciones clásicas del Parlamento (elaboración del producto legislativo, presupuesto y control político). Finalmente, las autoras subrayan la necesidad de generar una sensibilidad en los Parlamentos con respecto a la transversalidad de género proponiendo un estrecho paralelismo entre los informes de impacto económico (factibilidad) y de impacto de género, así como la eventual creación de «intergrupos de género» que colaboren con las Comisiones parlamentarias de Igualdad

El present treball reflexiona sobre la importancia de les comissions parlamentaries d'igualtat o semblants (amb referencies al Parlament Europeu i a les Corts Generals però, especialment, a les assemblees legislatives de les comunitats autònomes). Segons les autores, estes comissions parlamenraries poden i han de jugar un paper rellevant des de la perspectiva de l'anomenada «transversalitat de genere», ja que ofereixen major visibilitat a la igualtat de sexes als parlaments i constitueixen un mecanisme de defensa dels drets de les dones, i un mitja de promoció de les polítiques públiques d'igualtat de genere. En este sentit, tenint constantment en ment la realització del principi d'igualtat efectiva, en el treball s'assaja, d'una banda, una tipificació i classificació de les comissions parlamentaries d'igualtat, i també la problemàtica de la seua creació i composició; d'un altra banda, s'analitza el rendiment efectiu d'estes comissions des del punt de vista de les tres funcions classiques del parlament (elaboració del próducte legislatiu, pressupost i control polític). Finalment, les autores subratllen la necessitat de generar una sensibilitat als parlaments respecte de la transversalitat de genere, i proposen un paral·lelisme estret entre els informes d'impacte econòmic (factibilitat) i d'impacte de genère, i també l'eventual creació d'«intergrups de gènere» que col·laboren amb les comissions parlamentaries d'igualtat