La protección social de los españoles en el exterior y de los emigrantes retornados. Actuaciones normativas estatales y autonómicas

Abstract

El trabajo analiza las distintas vías de protección social arbitradas tanto por el Estado como por las Comunidades Autónomas para la protección social de los españoles residentes en el exterior así como de los emigrantes retornados. Estas medidas de protección social cuentan, en algunos casos (especialmente en materia de Seguridad Social) con una larga vigencia en nuestro ordenamiento jurídico pero a raíz de la aprobación de la Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la Ciudadanía en el Exterior –de desarrollo del art. 42 CE y en base al art. 149.1.2ª CE-, se ha operado un cambio o sistematización de la normativa vigente además de haberse avanzado en una mayor profundización en la protección dispensada. Por su parte, muchas Comunidades Autónomas han adoptado diversas medidas, –con diferente alcance e intensidad- de protección de sus ciudadanos en el exterior, con amparo en sus competencias en materia de asistencia social y servicios sociales.

This work analyzes the different ways of peer social protection by both the State and the Autonomous Communities to the Spanish social protection of foreign residents as well as returnees. These include social protection measures, in some cases (especially in Social Security) with a long term in our legal system but due to the adoption of Law 40/2006, of December 14 of the Statute of the Citizenship Foreign has operated a change or systematization of existing legislation as well as having made progress in achieving greater depth in the protection. For their part, many Autonomous Communities have adopted various measures, with different scope and intensity, to protect its citizens abroad, under its social assistance and social services competences.