La descentralización productiva en el sector del azulejo

Abstract

El presente trabajo tiene por objeto realizar una aproximación a la descentral ización productiva, tam bién conocida por outsorcing o external ización de servicios, dentro de las sociedades que comprenden el sector del azulejo dentro de l a provi ncia de Castel I ón.

Con su elaboración se pretende profundizar en la aplicación y las consecuencias de esta técnica o estrategia empresarial en las sociedades cuyo objet o social es la producción de azulejos, pavimentos y baldosas cerámicas, así como las empresas atomizadoras de tierras, ubicada s dentro del mismo convenio colectivo de aplicación.

Se persigue demostrar como a través de la disección de diferentes secciones productivas dentro de las mercantiles. se lleva a cabo la external ización o descentralización de las mismas, poniendo a disposición de terceras empresas subcontratan tes la realización de la prestación de servicios que en ellas se llevan a término por parte de los trabajadores de la empresa principal.

Se busca analizar las consecuencias sociales. económicas y esencialmente jurídicas. que se desprenden de esta interrelación entre empresas princi pales, empresas subcontratantes y trabajadores. De igual modo se ahondará en l a transcendencia que t i ene en la competencia entre las sociedades del sector y su afectación en la negociación colectiva entre la patronal y los sindicatos.

Este trabajo se ha elaborado. en términos generales. teniendo en cuenta la realidad actual de la institución de l a descentralización, y de forma part icular el alcance dentro del sector de la cerámica. habida cuenta de que no se cuenta con referencias o pronunciamientos procedentes de los órganos ju risd iccionales en este sent ido en la provincia de CastelIón.

Su análisis está plenamente justificado porque es un tema de total actualidad dentro del sector. Sus efectos sobre los agentes que participan en el proceso son de permanente actualidad y la legalidad en su implantación no ha sido abordada todavía por los tribunales a nivel provincial, dado el rel ati vo corto periodo de tiempo de su implantación.

La estructura del estudio se elabora en torno a cuatro bloques temáticos:

En primer lugar, en el capítulo 11 se realizará una aproximación sobre la noción de descentralización producti va. externalización uv111so111·cing. Para el lo se describirá el origen y la evolución de esta institución durante las últimas décadas. destacando aquellos pronunciamientos judiciales más significativos. Del mismo modo se avanzará una descripción de los agentes que participan en esta práctica empresarial. en esta institución juríd ico-laboral. como son las empresas principales. las empresas subcontratantes, los trabajadores de am bas, las empresas multiservicios y el falso autónomo. En este apartado se estudiarán los de propia actividad . actividad inherente. actividad indispensable y actividades accesorias. así como las finalidades que persiguen las sociedades con esta estrategia empresarial. En segundo lugar, en el capítulo Ill, se ahondará en el marco normativo y regulador sobre el que opera esta técnica empresarial. destacando aquellos textos normativos más relevan tes. Para ello, en el primer aparatado, se anal izarán en profundidad los artículos 42 y 43 del Estatuto de los Trabajad ores. que regulan l a subcontratación de obras y servicios y cesión ilegal de trabajadores. respectivamente. El análisis exhaustivo de estos dos artículos, responde a que uno de los objetivos del trabajo es relacionar la descentralización productiva con Ja subcontratación de obras y servicios (artículo 42 ET) y con la cesión ilegal de trabajadores (artículo 43). También se analizará el fraude que en ocasiones se produce al util izar la figura jurídica del artículo 42 ET, únicamente con el propósito de poner a disposición de la empresa principal mano de obra, sobrepasando los límites que dispone el artículo 43 ET a estos efectos, y produciendo, por tanto, una cesión ilegal de trabajadores dentro del marco de la institución objeto del examen . En el segundo apartado se hará una breve mención al sector de la construcción y la externalización de servicios. al entenderse como uno de los sectores pionero s en la puesta en práctica de la subcontratación de obras y servicios. Finalmente, en los apartados tercero y cuarto dentro de este capítulo 11l. se abordará el análisis de tres figuras determinantes, a través de las cuales se produce de forma fraudulenta la descentralización productiva: las empresas de trabajo temporal. las empresas m ultiservicios y los falsos autónomos. En referencia a las ETT, se plasmará su evolución e instauración tanto en nuestro ordenamiento jurídico, como en los ordenamientos jurídicos de los países europeos de nuestro entorno. Se examinará su normativa aplicable dentro de las relaciones laborales y se expl icará su forma de funcionamiento y su relevancia en el objeto del presente estudio. En l o concerniente a las empresas multiservicios se pondrá de rel ieve cuál es su naturaleza, como se util izan en la práctica para conjugarse con la externalización de servicios y de qué forma se puede detectar su partici pación fraudulenta en las subcontratación es de obras y servicios. Al mismo tiempo se destacarán las principales consecuencias socioeconómicas que afectan a los trabajadores y l a problemática latente en relación a qué convenio de aplicación procede aplicar en este tipo de sociedades. Respecto a los fal sos autónomos, una figura menos extend ida en la práctica pero no por ello ajena a l objeto del presente trabajo, se describirán sus características generales y el régimen jurídico a que están sometidos.

Por último, el capítulo IV se centrará exclusivamente en el sector del azulejo en la provincia de Castellón. Este capítulo se dividirá esencialmente en tres apartados: en el primer apartado se estudiará brevemente l a situación socio-laboral-económica del sector cerámico en la actualidad; en el segundo apartad o se llevará a cabo u na descripción de cuatro empresas significativas del sector que han puesto en marcha la estrategia empresarial de l a externalización, analizándolas individualmente sección por sección productiva y poniendo el acento en cómo se está llevando a cabo l a subcontratación de obras y servicios con terceras empresas: finalmente. se trazarán las líneas maestras en torno a la afectación que ti ene la descentral ización prod uct iva en los trabajad ores del sector y cómo se ven afectados sus derechos laborales. También se describirán las consecuencias que se derivan en las propias em presas del sector y qué grado de perjuicios puede suponer para el los. poniendo de relieve la figura de la competencia desleal. Por ú lt imo. se abordará los efectos que se desprenden de la externalización en l a negociación colectiva entre los empresarios del sector y los sind icatos más representativos. Este capítulo irá destinado a poner en el foco los posibles fraudes legales que se pueden originar en virtud del triángulo normativo que conforman la descentralización productiva , la subcontratación de obra s y servicios y l a cesión ilegal de trabajadores en un sector tan emblemático como es el del azulejo y que en esos momentos sustenta 14.000 puestos de trabajo existentes en unas de 150 empresas aproximadamente.