Análisis del papel de la cooperación internacional en la reincorporación económica y social de los firmantes del acuerdo final de paz

Abstract

En el 2016, luego de más de 50 años de confrontación entre el Estado colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP), y de cuatro años de diálogos en la Habana, se firma el Acuerdo Final de Paz. Este se propone dar solución a las causas históricas del conflicto e introduce un cambio de paradigma en las formas como se venían adelantando los procesos de Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR) en el país. Específicamente, en el punto 3.2.2 del citado acuerdo son consignadas las medidas para la reincorporación económica y social de los exguerrilleros por medio de la conformación de Organizaciones de Economía Solidaria y la formulación de proyectos productivos. De esta forma, el Acuerdo Final propone una reincorporación colectiva y en el marco de la economía solidaria. La presente investigación se pregunta por el papel que ha tenido la cooperación internacional en la implementación de la reincorporación económica y social de los firmantes. Para ello hace uso de una metodología cualitativa y, en lo relativo a la obtención de la información, se utilizan tanto fuentes primarias (entrevistas semiestructuradas con diversos participantes), como secundarias (artículos de investigación e informes del estado de implementación). El análisis de la información recogida permitió determinar que la cooperación internacional ha tenido un papel fundamental en el apoyo financiero y técnico de la reincorporación, pero que a su vez ha tenido falencias que en gran medida no han contribuido al cumplimiento de la esencia de lo acordado.

In 2016, after more than 50 years of confrontation between the Colombian State and the Revolutionary Armed Forces of Colombia - People's Army (FARC-EP), and four years of dialogue in Havana, the Final Peace Agreement was signed. This aims to provide a solution to the historical causes of the conflict and introduces a paradigm shift in the ways in which the Disarmament, Demobilization and Reintegration (DDR) processes were being carried out in the country. Specifically, point 3.2.2 of the agreement contains the measures for the economic and social reintegration of former guerrillas through the formation of Solidarity Economy Organizations and the formulation of productive projects. In this way, the Final Agreement proposes a collective reincorporation and within the framework of the solidarity economy. The present investigation asks about the role that international cooperation has had in the implementation of the economic and social reincorporation of the signatories. To do this, it uses a qualitative methodology and, in relation to obtaining information, both primary sources (semi-structured interviews with various participants) and secondary sources (research articles and reports on the status of implementation) are used. The analysis of the information collected made it possible to determine that international cooperation has played a fundamental role in the financial and technical support of reincorporation, but that it has also had shortcomings that, to a great extent, have not contributed to the fulfillment of the essence of what was agreed.