La relación entre el Tercer Sector de Acción Social y las Administraciones Públicas. Una comparativa autonómica

Abstract

El Tercer Sector de Acción Social (TSAS) se erige como un actor relevante en la coproducción de bienestar en el Welfare Mix, de forma interrelacionada con las Administraciones Públicas o, incluso, dependiente de la financiación de éstas. En los últimos años, las crisis económicas y la reconfiguración del ámbito de los servicios sociales con la creciente competencia del sector mercantil están redefiniendo el papel del TSAS en la provisión de servicios sociales. En el marco del proyecto Perspectiva Comparada del Tercer Sector de Acción Social en las Comunidades Autónomas (PECOTSAS), financiado por el Plan Estatal de Investigación del Ministerio de Economía, Industria y Competitividad (ref CSO2017-85486-P), mediante una metodología cualitativa basada en entrevistas y grupos focales a expertos, profesionales y otros actores relevantes del TSAS y de la Administración, hemos analizado de forma comparativa el encaje institucional y social del TSAS en diferentes comunidades autónomas, para explorar si existen factores diferenciales en su desarrollo dentro de cada región. Este artículo se centra en concreto en las relaciones del TSAS con las administraciones autonómicas. En particular, analiza de forma comparativa la posición del TSAS en la legislación existente sobre servicios sociales en cada comunidad autónoma, las formas de colaboración económica predominantes para la prestación de servicios y el desarrollo de programas de acción social, así como la existencia de espacios para la participación del TSAS en la toma de decisiones relacionadas con el bienestar social.

The Third Sector of Social Action (TSSA) is a relevant actor in the co-production of welfare in the welfare mix, interrelated with public administrations and often dependent on their funding. In recent years, the economic crises and the reconfiguration of the field of social services with increasing competition from the market sector are redefining the role of the TSSA in the provision of social services. In the framework of the Comparative Perspective on the Third Sector of Social Action in the Autonomous Communities (PECOTSAS) project, funded by the State Research Plan of the Spanish Ministry of Economy, Industry and Competitiveness (ref CSO2017-85486-P), we have comparatively analysed the institutional and social fit of the TSSA in different Autonomous Communities, to explore whether there are differential factors in its development within each region, using a qualitative methodology based on interviews and focus groups with experts, professionals and other relevant actors of the TSSA and the public administration. This article focuses specifically on the TSSA’s relations with the regional administrations. In particular, it analyses comparatively the position of the TSSA in the existing legislation on social services in each Autonomous Community, the prevailing forms of economic collaboration for the provision of services and the development of social action programmes, as well as the existence of spaces for the participation of the TSSA in decision-making related to social welfare.