Regulación bancaria: valoración de los fundamentos de su reforma

Abstract

La reforma de la regulación bancaria ha generado una extensa producción normativa en los últimos años, pero todavía hoy es un proceso inacabado, pues requiere la incorporación de modificaciones que actualmente se están proyectando. La misma ha supuesto el incremento de las facultades de supervisión del Banco de España como regulador de la actividad bancaria, y su incorporación al sistema de supervisión única de la Unión Bancaria, compartiendo competencias con el Banco Central Europeo, conforme a lo previsto en la regulación del Mecanismo Único de Supervisión. La reforma también ha conllevado la expansión objetiva del ámbito de control de los supervisores. Este incremento del control sobre la actividad bancaria tiene su origen en las deficiencias de supervisión apreciadas a raíz de la crisis económica iniciada en el año 2007 y que está muy vinculada con la crisis del sector bancario. Como consecuencia, el replanteamiento de la supervisión bancaria debe ser valorado desde la perspectiva del fundamento de esta actividad pública de control, puesto que sólo de este modo se puede analizar el acierto de las reformas implementadas hasta ahora. En este trabajo se pretende analizar si, además, es necesario valorar más criterios que sirvan de fundamento para la incorporación de otras medidas a la reforma de esta actividad de control, que conlleven mayor estabilidad para el sector del crédito.

Reform on the financial regulation has lead an extensive normative production in the last years, but by now is a non-finished process, because it needs the incorporation of the legal framework currently projected. This reform has brought the increase of the supervision powers of the Bank of Spain as the regulator of the banking activity and it has been incorporated to the single supervisory system of the Banking Union, sharing functions and powers with the European Central Bank, as it is provided in the Single Supervisory Mechanism. Reform has leaded too, to the expansion of the objective scope of the control activity of the regulators. This increase of the objective scope of control arises from the faults and weakness of the supervision activity that had been highlighted as a result of the 2007 crisis, and very bounded with the crisis of the banking sector. As a consequence, rethinking the banking regulation, from a point of view of the supervision activity foundations, is a must, because only by doing that, we will be able to analyse the success of the reforms implemented so far. This paper is to analyse if, in addition, it is necessary to use more criteria as a basis for the incorporation of further reform measures to control this activity, with the aim of achieve greater stability for the credit sector.