El impacto de la transposición de la Directiva de Servicios en el derecho local

Abstract

Este artículo tiene por objeto analizar el complejo proceso de adaptación del Derecho local a los presupuestos de la Directiva de Servicios (Directiva 2006/123/ CE). Esa complejidad encuentra su explicación en la tardía adaptación del Derecho del Estado y, asimismo, en la tardía e incompleta adaptación del Derecho de las Comunidades Autónomas. El cambio de paradigma que implica la Directiva de Servicios en el ámbito de intervención administrativa (es decir, el tránsito de una «Administración de autorización» a una «Administración de supervisión y control») y el consiguiente proceso de liberalización, encuentra muchas dificultades para hacerse efectivo en los gobiernos locales. En este estudio se analizan los diferentes procesos de adaptación que se están produciendo en el ámbito local (ciertamente pocos todavía), así como se aportan una serie de propuestas metodológicas para poder llevar a cabo el proceso de adaptación de las normas locales a la Directiva de Servicios.

The object of this article is to analyze the complex process of adapting local government law to the measures set forth by the ServicesDirective (Directive 2006/123/EC). This complexity can be explained by the late transposition of both national and regional law. Local Governments find great difficulties to adapt their structures to the new paradigm designed by the Services Directive in the field of administrative action (ie, the transition from anAdministration based on«the authorization technique» to an Administration that focus its attention on «supervision and control») and to the consequent liberalization process. In this article I analyze the different transposition processes that are taking place locally (still a few). I also provide a number of methodological proposals to carry out the process of adapting local regulationsto the Services Directive.