La administración "neopolicial". Autorización administrativa y sistemas alternativos: comunicación previa y declaración responsable
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Título
La administración "neopolicial". Autorización administrativa y sistemas alternativos: comunicación previa y declaración responsableAutoría
Fecha de Publicación
2010Resumen
La Directiva de Servicios y la Ley 17/2009 que la incorpora a nuestro
ordenamiento jurídico marcan un punto de inflexión en la actividad clásica de policía basada en la autorización administrativa. Se ha dicho, en ... [+]
La Directiva de Servicios y la Ley 17/2009 que la incorpora a nuestro
ordenamiento jurídico marcan un punto de inflexión en la actividad clásica de policía basada en la autorización administrativa. Se ha dicho, en efecto, que el sistema de
policía administrativa centrado en la autorización previa ha quedado aniquilado por
la Directiva. En su lugar, van adquiriendo protagonismo las figuras «neopoliciales»
de la comuniación previa y la declaración responsable. El presente capítulo aborda
el estudio detallado de estas nuevas técnicas que sustituyen el control preventivo por
un control posterior, en un marco de simplificación administrativa y fomento de la confianza
administrativa en el ciudadano. La Ley 30/1992 introduce por primera vez en
nuestro ordenamiento jurídico una regulación general de estas dos técnicas, aunque el
análisis del nuevo artículo 71bis ofrece muchos puntos oscuros que en este trabajo me
propongo resolver: la compleja delimitación conceptual entre la comunicación previa y
la declaración responsable, la deficiente ordenación del control posterior de la actividad,
la inseguridad jurídica que generan o la criticable superposición de títulos en el Estado
autonómico, son algunos de ellos. [-]
The Services Directive marks a turning point in classical activity-based
police authorisation. It has been said that the system of administrative police focused
on the prior authorisation has been wiped out by ... [+]
The Services Directive marks a turning point in classical activity-based
police authorisation. It has been said that the system of administrative police focused
on the prior authorisation has been wiped out by Directive. This chapter discusses the
detailed study of these new techniques that replace the preventive control for posteriori
inspection in a framework of simplification and confidence building in the citizen. The
Spanish Statute 30/1992 introduces for the first time in our general legal regulation
of these two techniques of posteriori inspection, although analysis of the new Article
71bis provides many obscure points I intend to solve: are some, the complex conceptual
demarcation, poor management control of the posteriori inspection, the legal uncertainty
generated criticism or overlapping of requierements. [-]
Palabras clave / Materias
Descriptores
Publicado en
Revista Aragonesa de Administración Pública, 2010, MONOGRÁFICO XII, Directiva Bolkestein, p.249-295Tipo de documento
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