Función pública: especial referencia al funcionariado interino

Abstract

El presente trabajo tiene como finalidad realizar un análisis de la Función Pública española, centrándose especialmente en el grave problema que como sabemos sufre el funcionariado interino, el cual padece un abuso por parte de la propia administración, abuso que ha sido constatado por los tribunales, pero para el cual aún no se han encontrado medidas uniformes que ayuden a combatirlo. En primer lugar realizaremos un estudio de la historia de la función pública, analizando los conatos de estatutos que se produjeron desde el estado absolutista, hasta la elaboración final del Estatuto Básico del Empleado público en 2006, estatuto que pese a ser un avance bastante importante para el mundo administrativo, aún no sienta las bases para un futuro estable. Posteriormente en el segundo capítulo analizaremos el Estatuto Básico del Empleado Público, cómo se llegó hasta él, y como se formó el mismo. Aquí ya empezaremos a vislumbrar el tema final del trabajo, la problemática que sufrimos en España con el funcionariado de carácter temporal. Estudiaremos los artículos en los que se regula dicha figura, las características que lo rigen y los sistemas de acceso a la función pública tanto para el funcionario de carrera como para ellos mismos. En último lugar, en el tercer capítulo, entraremos a realizar un examen crítico de la situación de los interinos, basándonos en algunas de las sentencias más importantes que se han podido emitir en este campo, tanto de los Tribunales Superiores de Justicia, como del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional, llegando incluso al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante TJUE). También mencionamos la sentencia que estamos esperando del TJUE (de la cual ya se empiezan a albirar soluciones tras las conclusiones de Julianne Kokkot), sentencia que puede conseguir esclarecer en gran medida la situación en la que se encuentra el funcionariado interino y ayudar a erradicar tanto las situaciones de abuso que sufren, como establecer los mecanismos para sancionar a las Administraciones Públicas y por ende indemnizar al personal interino perjudicado.