Tierra y derechos humanos en Chile: la contrarreforma agraria de la dictadura de Pinochet y las políticas de reparación campesina

Abstract

La reforma agraria chilena, ocurrida entre 1967 y 1973, representó un proceso masivo de distribución de nueve millones de hectáreas de tierras a campesinos bajo condiciones democráticas y dentro de la ley. Sin embargo, la dictadura inaugurada con el golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973 emprendió un proceso de contrarreforma agraria, devolviendo parte de los asentamientos a los antiguos dueños, fragmentando otra parte en parcelas, transfiriendo y adjudicando otros sectores en subastas. Este trabajo presenta una síntesis de los estudios sobre la contrarreforma agraria en Chile desde la perspectiva de los derechos humanos, con objetivo de articular cuestión agraria y justicia de transición. Con base en documentos primarios, se argumenta que el proyecto represivo y el proyecto económico agrícola de la dictadura de Pinochet estaban integrados a una misma agenda de violaciones. La reparación campesina en democracia fue insuficiente, pues no logró restituir el derecho humano más importante: la propiedad de la tierra para las familias victimadas por la dictadura.

Chilean agrarian reform from 1967 to 1973 involved a massive process of distributing 9 million hectares of land to peasants under democratic and legal conditions. However, following the military coup of 11 September 1973, the Pinochet dictatorship initiated agrarian counter-reform, which involved returning some of the settlements (asentamientos) to their former owners, fragmenting others into plots and transferring or selling other sections. This paper presents a synthesis of the research on agrarian counter-reform in Chile from the perspective of human rights, with the aim of articulating the agrarian question and transitional justice. It draws from primary sources to argue that the repressive and agrarian economic projects of the dictatorship corresponded to the same agenda of violation. Peasant compensation under democracy was insufficient and failed to restore the most important human right: land property to families victimized by the dictatorship.