La constitución del Parlamento de Mercosur: un enfoque desde la gobernanza política

Abstract

En la actualidad el MERCOSUR se encuentra inmerso en una profunda crisis que pone en tela de juicio, para algunos, su propia existencia o, al menos, la necesidad de readecuar sus fines y objetivos así como su estructura institucional. Es en dicho contexto que se plantea la creación del Parlamento del MERCOSUR. Dar respuesta a este planteamiento implica incursionar en aspectos jurídicos y políticos. El presente estudio incorpora al análisis de la cuestión algunos instrumentos de la Gobernanza Democrática, entendiendo por tal lo referente a las normas, procesos y conductas a través de los que se articulan intereses, se gestionan recursos y se ejerce el poder en la sociedad a nivel local, nacional o internacional. La Gobernanza Democrática no implica un modelo institucional único y, especialmente en materia internacional, debe partir del reconocimiento de la complejidad de las sociedades, su historia y el pluralismo de intereses. Es en este contexto que el Parlamento justificará su existencia si se constituye en un foro de diálogo, en instrumento de la búsqueda de consensos, en la gestión y administración de conflictos entre los Estados parte y en la promoción de una forma organizacional más sofisticada que sea funcional a los objetivos el MERCOSUR.