Los instrumentos de solidaridad interterritorial en el marco de la revisión de la política regional enropea. Análisis de su actuación y propuestas de reforma

Abstract

El objetivo del trabajo es contribuir a definir un nuevo marco para el funcionamiento de los Fondos de Compensación Interterritorial que complemente de forma adecuada el desarrollo pievisible de los fondos estructurales en un contexto de fuerte descentralización fiscal y con una restricción financiera más rígida derivada del cumplimiento de la estabilidad presupuestaria. Para ello el trabajo se desarrolla a través de tres apartados. En el primero se revisan los fundamentos teóricos que subyacen en la justificación de los fondos de desarrollo y su articulación a través de la financiación de inversiones públicas y se analiza la evidencia empírica disponible sobre su efectividad en la corrección de desequilibrios regionales. En el segundo apartado se analiza la evolución de la inversión pública en España, así como su distribución regional e institucional. Se estima el sesgo redistributivo asociado al FCI y el papel de los fondos europeos en los gastos de capital de las Comunidades Autónomas. Finalmente, en el tercer apartado se realiza una proyección a medio plazo del marco presupuestario de las Administraciones Públicas, estimando el margen financiero del gobierno autónomo de Galicia para contribuir al aumento del stock de capital y la incidencia de un recorte sustancial de los fondos estructurales comunitarios en la Comunidad Autónoma.