Ciudades-región en Europa: innovación, aprendizaje y nueva gobernanza territorial.

Abstract

Este artículo analiza los cambios en la gobernanza territorial en la Unión Europea como parte de la reorganización escalar del estado-nación subrayando las tensiones y dilemas que se derivan de la simultaneidad de los procesos de descentralización sub-nacional, por una parte, y la creación de estructuras supra-nacionales de gobernanza, por otra. En primer lugar, se considera la «escala regional » y su importancia en el «gobierno multi-escalar» en la Unión Europea. En segundo lugar, se examina el potencial y los límites de las acción regional en el campo de la innovación en el contexto de las regiones menos favorecidas en Europa, destacando su importancia en la regeneración regional. Y, en tercer lugar, se analiza la estrategia de desarrollo sostenible iniciada por el gobierno Galés, en el Reino Unido, para poner en evidencia tanto la necesidad de crear una nueva métrica para el desarrollo regional menos economicista y más sostenible, como de articular una gobernanza multiescalar interdependiente y compartida entre las escalas regional, nacional y supra-nacional.

This article analyzes changes in territorial governance Europe as part of the European Union’s evolving multi-level polity and the re-scaling of the state highlighting the tensions and dilemmas derived from the simultaneity of the processes of sub-national devolution and the creation of supra-national structures of governance. First, the text examines the «regional scale» and assesses its significance in what is called the «multi-level polity» in the European Union. Second, it explores the potential and limits of regional action in the field of innovation in the context of Europe’s less favoured regions stressing its significance for regional regeneration. And, third, it discusses the sustainable development strategy designed by the Welsh Government in the United Kingdom to point to the need both for a new metric for regional development in Wales to transcend the narrow economistic thinking that has dominated post-war regeneration policy, as well as articulate an effective interdependent and «joined-up» gover nance among the different spatial scales: local, regional, national and supranational.