Del unicato ideológico a la mentalidad paritaria : el convenio colectivo de trabajo para la Administración Pública Nacional, Decreto 214/2006

Abstract

El siguiente Trabajo Final de Máster pretende presentar desde una mirada diacrónica, histórica y sociocultural cómo se fue transformando la mentalidad y la conformación de la administración pública nacional argentina a partir de los valores democráticos que fueron insertándose por medio de la convención colectiva general de trabajo (CCGT). Especialmente, se hará hincapié en la igualdad y el género, tomados como ejes estructurales en el Convenio Colectivo 214/2006. Asimismo, se conceptualizará desde el planteo político Estado – gobierno, su univocidad decimonónica, sus reformulaciones y vacilaciones en las tambaleantes décadas del siglo XX y la lucha por la efectivización de la igualdad hacia finales del siglo pasado y el actual, a través de la acción sindical como motor de reivindicaciones y luchas, sustancialmente, entre interregnos de dictaduras militares. El vocablo unicato evoca los principios rectores de la mentalidad y de las políticas fundantes de la nación Argentina, ese será el punto de partida para desentrañar el estado actual de la administración pública nacional (APN) a la luz de la apertura y democratización de sus cimientos, en especial, las comisiones paritarias implementadas en el Convenio Colectivo. Esta tesis se estructurará en tres apartados: el primero definirá, brevemente, el panorama histórico y cultural que subyace en la conformación burocrática argentina: sus basamentos. El segundo apartado tratará acerca de la configuración jurídica que avala la praxis del estado en cuestión, fundamentos que muchas veces solo pasaron a ser hojas muertas de libros empolvados en bibliotecas, pero que asientan los primeros tratamientos para el comienzo de la lucha por la democratización y apertura paritaria del Estado Nacional. Por último, la tercera parte esbozará, en palabras de los propios trabajadores y trabajadores estatales su concientización, la efectividad de estas políticas y las continuidades y rupturas reales con los viejos sedimentos del unicato estatal. Asimismo, por medio de una encuesta semiestructurada se intentará evaluar el impacto real de las acciones llevadas adelante por la Comisión de Igualdad de Oportunidades y de Trato (CIOT) innovación del convenio colectivo 214/2006